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外媒关注中国出台针对外资并购的国安评估程序

商务部驻法国使馆经商处:华尔街日报8月26日报道说,中国政府正在制定正式审查程序,用以评估外资收购国内公司的交易是否有碍国家安全。说在如何使用这一权力来阻止并购交易上,还存在许多疑问。

文章说,在上周公布的机构设置计划中,中国政府表示将建立一个“部际联席会议”制度,以调查外国公司在华收购是否有碍国家安全。

文章引用Freshfields Bruckhaus Deringer LLP驻北京律师的话说,这可能与美国海外投资委员会(CFIUS)的国家安全审查机制类似,涉及到政府多个部门。称还未看到任何规定,希望中方能够阐明其计划。

文章认为,审查程序的创立,将使中国并购法规体系的重整得以继续进行。本月生效的反垄断法,使政府可以对海外投资者并购中国企业所引发的国家安全问题进行审查。称这个程序与反垄断调查是相互独立的。

文章指出,如何判断哪些是合法的国家安全担忧,从而可以据此叫停一起并购交易,对于任何国家都是一道难题。众达国际法律事务所(Jones Day)在分析中国反垄断法报告中表示,许多人担心这种单独的审查,会用于保护国内竞争者,而不是解决真正的国家安全问题。

文章还说,中国长期以来一直是全球最大的外资流入国,跨国公司仍继续扩大对华投资。截至7月底,中国吸引的海外直接投资较上年同期增长了45%,达607亿美元。

 

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