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经史解密
40年前的斗争:中国智破西方化肥垄断

  随着中国经济的高速发展,中国与发达国家的贸易联系也日益加强。与此同时,贸易摩擦也随之产生。面对贸易纠纷,我们应如何保护国家经济利益?发生在40多年前的中日欧“化肥战”,或许能给我们一些启发。 

  ●中国化肥需求大增 

  据从德国国家档案馆获取的美国解密文件——第807号情报记录披露,上世纪60年代的中国政府,决心解决粮食问题,出台了重大的农业发展计划,这使得化肥进口量迅速增长。仅就氮肥来说,中国的进口数量从1964年的40万吨增长到1965年的50万吨,到1967年可能增长到94万吨。 

  这说明,尽管当时中国因为“文革”而政治动荡,但党内还是有一些人顶住压力,很好地贯彻了农业发展方针。一些西方观察家一直怀疑,“文化大革命”的政治影响之一是牺牲农业计划,并集中主要资源用在军事工业计划上。但是,中国化肥进口的持续增长,加上中国的谷物进口也一直维持在较高的水平,这些证据消除了西方的怀疑。 

  ●想瓜分中国化肥市场 

  解密的档案显示,中国进口化肥量日益增长,使当时世界化肥市场的价格非常坚挺。不过在这一时期,中国的农业技术虽没出现较大的发展,西方国家的新技术却层出不穷地涌现出来。新技术极大地降低了化肥的生产成本,并提高了产能。 

  按常理来说,这将导致世界化肥价格的急剧下降。但西方生产商却努力维持化肥的高价。据解密档案披露,1966年10月,欧洲复合肥协会(欧洲一家主要从事化肥生产和销售的超级企业,形成行业垄断地位)的代表,就频繁地与日本工业家接触,双方经过多次磋商,在日本私下达成了划分中国市场的计划。 

  在一项秘密的口头协议中,双方一致同意划分中国市场———世界市场硫化氨每吨是48美元,给中国的折扣限制在每吨5美元之内(也就是不低于43美元)———如果中国按此价格进行交易,将会是西方潜规则的受害者。 

  ●中国智破潜规则 

  美国情报机构后来分析认为,当时中国以其购买力为武器,打破了日本和欧洲复合肥协会之间的秘密协议,成功压低了进口化肥的价格。 

  第一个突破口就是欧洲复合肥协会,中方提醒它,如果它不按当前市场的合理价格交易,如果它不能给中国的化肥市场以更多的便利和优惠,那么中国将不再欢迎它! 

  中方这招获得出人意料的成功。对于利益至上的欧洲企业家来说,与日本达成的口头协议并不是至高无上的。最终,在1967年,欧洲复合肥协会供给中国320万吨硫化氨。 

  档案提供了中欧氮肥交易的内容:1966年11月初,欧洲复合肥协会与中方协商,尽管不知道细节是什么,但中方同意以每吨34美元的价格购买64万吨氮肥,并声称,如果欧方拒绝,整个合同将提供给日本。欧洲复合肥协会认为64万吨氮肥可能是中国的全部需求量,并担心如果不答应,自己会被踢出中国化肥市场(这也说明他们对日本人缺乏信任),因此感到惊慌失措而与北京签订了合同。 
 
  ●中国“不在一棵树上吊死” 

  不过,聪明的中国人没有就此止步,因为他们知道,中国农业发展的化肥需求应该有多个来源。更重要的是,从政治上说,中国当时也需要与日本维持一定的贸易关系。 
  
  早在1962年10月,日本前通商大臣高崎达之助率团访华时,中国贸易代表廖承志就与他签署了《中日长期综合贸易备忘录》。在该备忘录签署后,中日开始了关于化肥合同的具体协商。中方要求日本化肥工业满足欧洲复合肥协会的价格,并要求日本在1966年12月20日前给答复。 

  日本建议卖给中国60万吨氮肥或一定数量的硫化氨(每吨46美元)。但中国不断压价,协商的最终结果是中国从日本那里买了150万吨硫化氨,价格与欧洲复合肥协会的一致——每吨34美元。 

  ●美国意在稳住“小兄弟” 

  在当年的冷战背景下,美国情报机构的分析颇具忧患意识。该档案认为,中国化肥战的胜利可能对西方利益造成不利影响。中国将作为一个获胜者出现在世界市场上,它打破了西方对国际市场价格的垄断。 

  美国情报还分析到,如果欧洲试图维持化肥价格在高位运行,中国可能强有力地质疑为什么欧洲和日本的化肥价格不一致,并进一步借助马克思阶级剥削理论来批判欧洲,进而激起不发达国家对发达国家的敌对情绪。 

  美国情报机构最后提醒西方国家:“我们应该反思,尽管西方科技可以有效地提高化肥的生产效率,但中国利用其讨价还价手段,首次从这种新技术成果中全面获益。”说白了,美国是想防止西方阵营被对手分化。这也说明了为什么该档案会出现在德国的国家档案馆。(来源:文摘周报)
 

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